SKRIPSI Jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan - Fakultas Ilmu Sosial UM, 2017

Ukuran Huruf:  Kecil  Sedang  Besar

EFEKTIVITAS PROGRAM JALAN LAIN MENUJU MANDIRI DAN SEJAHTERA (JALIN MATRA) MELALUI PENANGGULANGAN KERENTANAN KEMISKINAN (PK2) DI DESA CODO KECAMATAN WAJAK KABUPATEN MALANG

Jauza Nur Fadilah

Abstrak


ABSTRAK

 

Fadilah. Jauza Nur. 2016. Efektivitas Program Jalan Lain Menuju Mandiri dan Sejahtera (Jalin Matra) melalui Penanggulangan Kerentanan Kemiskinan

(PK2) di Desa Codo Kecamatan Wajak Kabupaten Malang. Skripsi Jurusan Hukum dan Kewarganegaraan Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Malang.

Pembimbing: (I) Dra. Arbaiyah Prantiasih, M.Si. (II) Dr. Sutoyo, S.H., M.Hum.

Kata kunci: Kemiskinan, Jalin Matra, Jalin Matra PK2

Kemiskinan merupakan fenomena global yang memprihatinkan, kemiskinan merupakan masalah yang pada umumnya dihadapi hampir disemua negara-negara berkembang terutama yang padat penduduknya seperti di Indonesia. Kini Indonesia telah merdeka 71 tahun lamanya ( 1945 – 2016 ).

Kemiskinan terus menjadi masalah fenomenal sepanjang sejarah bangsa Indonesia sebagai bangsa dan Negara. Di Negara ini, rasanya tidak ada persoalan besar selain persoalan kemiskinan. bagaimana tidak melalui berbagai media massa kita dapat membaca dan melihat dari tahun ke tahun kemiskinan tidak kunjung surut bahkan cenderung meningkat seiring meningkatnya kebutuhan masyarakat dan menurunnya kondisi perekonomian Negara Indonesia. Penelitian ini bertujuan untuk: (1). mendeskripsikan proses pelaksanaan; (2). efektivitas Program Jalin Matra PK2 berdasarkan indikator keberhasilannya; (3). mendeskripsikan kendala; (4). mendeskripsikan solusi untuk mengatasi kendala dalam pelaksanaan Efektivitas Program Jalin Matra (Jalan Lain Menuju Mandiri Dan Sejahtera) melalui PK2 (Penanggulangan Kerentanan Kemiskinan) di Desa Codo Kecamatan Wajak Kabupaten Malang. Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah observasi, wawancara, dan dokumentasi. Sedangkan teknik analisis data dengan menggunakan reduksi data, display data/penyajian data, dan verifikasi data/penarikan kesimpulan. Proses pelaksanaan Jalin Matra PK2 di Desa Codo: (a) pra rembug dilaksanakan pada tanggal 3 april 2016 ini dengan agenda pemilihan 3 calon pendamping desa; (b) 5 april 2016 dilaksanakan identifikasi desa; (c) 5 april 2016 dilaksanakan klasifikasi RTS; (d) 15 April dilaksanakan rembug warga dengan hasil rapat: tersosialisasikannya Kegiatan Jalin Matra PK2 kepada seluruh peserta rembug warga, dikukuhkannya pengurus BUMDesa kepada seluruh peserta rembug warga, dilakukan klarifikasi Calon RTS sebanyak 417 RTS. Berdasarkan hasil rembug warga dihasilkan masukan bahwa 100 RTS dinyatakan layak dan 317 RTS sudah tidak layak dari 100 RTS menjadi 70 hingga akhirnya ditetapkan 40 RTS; (e) pembentukan BUMDesa di Desa codo dibentuk pada tanggal 2 jaunari 2016; (f) bimtek rencana usaha pokmas dilaksanakan pada tanggal 30April 2016; (g) 14mei 2016 dilaksanakan sosialisasi dari provinsi; (h) 9 Agustus 2016 sosialisi kabupaten; (i) verifikasi penilaian kelayakan usaha; (j) Pencairan Bantuan Keuangan dana dari provinsi ke pemerintah desa cair pada tanggal 16 agustus 2016, dan kemudian dari desa ke BUMDesa tanggal 20 agustus 2016; (k) kemudian realisasi pinjaman ke pokmas itu tanggal 21 agustus 2016; (l) Bimtek pengelolaan usaha; (m) pertanggungajawaban. Efektivitas program Jalin Matra PK2. (a) Efektivitas dari segi tepat sasaran, kurang tepat sasaran karena data PPLS yang digunakan adalah data PPLS tahun 2011 sedangkan kurun waktu tahun 2011 sampai dengan 2016 cukup lama sehingga masih sering terjadi warga protes. (b) Efektivitas dari segi pengembangan usaha, program Jalin Matra PK2 dengan bantuan pinjaman murah sangat membantu dalam mengembangkan usaha RTS. Dilihat Rumah TanggaSasaran bisa mengembangkan usahanya dengan modal dana pinjaman murah dari program Jalin Matra PK2. (c) Efektivitas dari segi peningkatan pendapatan,

Dengan adanya program Jalin Matra PK2 selain sangat membantu dalam mengembangkan usahanya dan dengan mengembangkan usaha tersebut otomatis penghasilan lebih meningkat. (d) Efektifitas dari segi Pengelolaan BUMDesa dalam konteks ini, Jalin Matra PK2 menempatkan BUMDesa sebagai instrument pemberdayaan masyarakat perdesaan, penanggulangan kemiskinan dan peningkatan perekonomian perdesaan. Dalam program ini BUMDesa berfungsi sebagai pengelola Jalin Matra PK2 di desa yang kepegurusannya ditetapkan berdasarkan Keputusan Kepala Desa. BUMDesa sangat berperan penting dalam pengelolaan program Jalin Matra PK2 apabila ada kendala BUMDesa harus selalu aktif dalam mengatasi kendala-kendala yang yang terjadi. Jika BUMDesa aktiif dalam mengelola program Jalin Matra PK2 akan berjalan lancar dan keberlanjutan akan terus dikembangkan.

Kendala dalam pelaksanaan Efektivitas Program Jalin Matra (Jalan Lain Menuju Mandiri Dan Sejahtera) melalui PK2 (Penanggulangan Kerentanan Kemiskinan) di desa Codo kecamatan Wajak kabupaten Malang tidak bias dihindari, berikut adalah: (a) kecemburuan sosial yang terjadi di masyarakat; (b) pemikiran yang mungkin bersifat awam sehingga mengundurkan diri; (c) cicilan beberapa rts dengan sistem musiman; (d) ada beberapa rts yang membayar angsuran tidak sesuai kesepakatan. Kendala tersebut menjadi suatu masalah untuk pengembangan Jalin Matra PK2 dikarenakan jika kendala tidak segera diatasi pengembangan tidak berjalan dengan baik. Kendala yang dialami oleh beberapa RTS (Rumah Tangga Sasaran) antara lain: (a) bahan baku untuk usaha produksi yang susah didapat; (b) modal yang kurang sehingga produksi tidak dapat berjalan lancar; (c) pasang surut berdagang. Solusi dari beberapa kendala yang telah dialami dalam pelaksanaan Efektivitas Program Jalin Matra (Jalan Lain Menuju Mandiri Dan Sejahtera) melalui PK2 (Penanggulangan Kerentanan Kemiskinan) di desa Codo kecamatan Wajak kabupaten Malang adalah: (a) mencari pengganti baru ketika ada yang mengundurkan diri; (b) memberikan penjelasan kepada masyarakat jika ada yang protes; (c) untuk pengembalian musiman tetap musiman karena memang tidak bisa dipaksakan dalam pengelolaan tidak boleh memberatkan rumah tangga sasaran; (d) didatangi kerumahnya dan berusaha memberikan saran dan solusi. Solusi terhadap kendala yang dialami oleh RTS (Rumah Tangga Sasaran) adalah sebagai berikut: (a) antisipasi bahan baku; (b) modal dari diri sendiri; (c) menabung